El presente anteproyecto tiene por objeto dar a conocer los formatos de solicitud de acceso a los recursos de ayuda; solicitud de acceso a los recursos del fondo por compensación por violación de derechos humanos cometidas por autoridades federales, y en su caso, estatales o municipales, y solicitud de acceso a los recursos del fondo por compensación subsidiaria por comisión de un delito del fuero federal, y en su caso, del fuero común (Anexos 1, 2 y 3), previstos en las Reglas de Operación para el Funcionamiento del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, publicadas en el Diario Oficial de la Federación en fecha 10 de agosto de 2017, cuya emisión se deriva del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de enero de 2017.

Reglas de Operación para el Funcionamiento del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, las cuales fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación en fecha 10 de agosto de 2017, las cuales prevén la emisión de los formatos correspondientes para la solicitud de acceso a los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral. Estas resultan insuficientes pues no contienen formatos actualizados con los fundamentos jurídicos aplicables y los nuevos supuestos de otorgamiento de recursos que las mismas ya establecen.

Acuerdo por el que se dan a conocer los formatos de trámites y requisitos para acceder a los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de marzo de 2015, y su modificación publicada el 04 de mayo de 2016. Sin embargo, con la emisión de las Reglas de Operación para el Funcionamiento del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral publicadas en el Diario Oficial de la Federación en fecha 10 de agosto de 2017, se vuelve necesaria la actualización de los formatos de trámites y requisitos para acceder a los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral.

No emitir regulación alguna

En caso de no emitir el anteproyecto propuesto, los formatos con los que actualmente se cuentan, carecerían de la debida fundamentación jurídica, en virtud de que no contemplan algunos de los aspectos establecidos en la Ley General de Víctimas y en las Reglas de Operación para el Funcionamiento del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral publicadas en el Diario Oficial de la Federación en fecha 10 de agosto de 2017, asimismo, no se encontrarían acorde con la normatividad vigente, retrasando así el proceso de simplificación y sistematización de la entrega de los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral.

Esquemas de autorregulación

Esta alternativa no resulta aplicable, toda vez que el anteproyecto propuesto no busca regular alguna actividad, sino facilitar a las víctimas de delitos y de violaciones a derechos humanos, la entrega de información y documentación, a través de formatos estandarizados en las solicitudes de acceso a los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, así como simplificar, en su caso, la entrega de los referidos recursos.

Esquemas voluntarios

Esta alternativa no es viable, toda vez que lo que se pretende con la emisión del anteproyecto es facilitar a las víctimas de delitos y de violaciones a derechos humanos, la entrega de información y documentación, a través de formatos estandarizados en las solicitudes de acceso a los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, así como simplificar, en su caso, la entrega de los referidos recursos.

Modifica

Beneficio

No aplica

Formato

Únicamente los indicados en las Reglas de Operación para el Funcionamiento del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral.

Víctimas de delitos y de violaciones a derechos humanos

Negativa

3 meses

Se modifica el formato para adecuarlo a la normatividad vigente, así como para agilizar la entrega de información y documentación, a través de formatos estandarizados en las solicitudes de acceso a los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, y simplificar, en su caso, la entrega de recursos a las víctimas, por concepto de Recursos de Ayuda. La modificación permite que se amplíe el catálogo de medidas a otorgar bajo el concepto que la Ley General de Víctimas establece como Recursos de Ayuda en su artículo 6, fracción XV, a partir de la reforma, asimismo permite el acceso a los recursos de ayuda de forma anticipada, y no sólo por reembolso, como se establecía anteriormente. Además, la modificación permite flexibilizar los requisitos a las víctimas, relativos a los documentos para comprobar los gastos, toda vez que ya no es exigible que dichos documentos cuenten con requisitos fiscales. De igual forma, la modificación implica el cambio de denominación del trámite, toda vez que de llamarse "Solicitud de acceso a los recursos del fondo para cubrir medidas de ayuda, asistencia y atención", ahora se denomina "Formato de Solicitud de acceso a los Recursos de Ayuda", a fin de adecuarse a la LGV vigente y a las Reglas de Operación para el Funcionamiento del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral publicadas en el Diario Oficial de la Federación en fecha 10 de agosto de 2017. La modificación no establece mayores cargas administrativas a las que ya se encontraban previstas, brindando así mayores beneficios y respondiendo a sus particularidades y grado de vulnerabilidad.

Solicitud de acceso a los recursos del fondo para cubrir medidas de ayuda, asistencia y atención

CEAV-01-001-A

Modifica

Beneficio

No aplica

Formato

Únicamente los indicados en las Reglas de Operación para el Funcionamiento del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral.

Víctimas de delitos y de violaciones a derechos humanos

Negativa

3 meses

Se modifica el formato para adecuarlo a la normatividad vigente, así como para agilizar la entrega de información y documentación, a través de formatos estandarizados en las solicitudes de acceso a los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, y simplificar, en su caso, la entrega de recursos a las víctimas, por concepto de compensación por violación a derechos humanos. En cumplimiento a las nuevas disposiciones de la Ley General de Víctimas vigente y de las Reglas de Operación para el Funcionamiento del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral publicadas en el Diario Oficial de la Federación en fecha 10 de agosto de 2017, el anteproyecto prevé el acceso a los recursos por concepto de compensación, a víctimas de violación de derechos humanos cometida por autoridades federales, estatales o municipales. De igual forma, la modificación implica el cambio de denominación del trámite, toda vez que de llamarse "Solicitud de acceso a los recursos del fondo por compensación por violación de derechos humanos, cometidas por autoridades federales", ahora se denomina "Formato de Solicitud de acceso a los recursos del fondo por compensación por violación de derechos humanos cometidas por autoridades federales, y en su caso, estatales o municipales ". La modificación no establece mayores cargas administrativas a las que ya se encontraban previstas, brindando así mayores beneficios y respondiendo a sus particularidades y grado de vulnerabilidad.

Solicitud de acceso a los recursos del fondo por compensación por violación de derechos humanos, cometidas por autoridades federales

CEAV-01-003-A

Modifica

Beneficio

3 meses

Formato

Únicamente los indicados en las Reglas de Operación para el Funcionamiento del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral.

Víctimas de delitos y de violaciones a derechos humanos

Negativa

3 meses

Se modifica el formato para adecuarlo a la normatividad vigente, así como para agilizar la entrega de información y documentación, a través de formatos estandarizados en las solicitudes de acceso a los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, y simplificar, en su caso, la entrega de recursos a las víctimas, por concepto de compensación subsidiaria por comisión de delitos. En cumplimiento a las nuevas disposiciones de la Ley General de Víctimas vigente y de las Reglas de Operación para el Funcionamiento del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral publicadas en el Diario Oficial de la Federación en fecha 10 de agosto de 2017, el anteproyecto prevé el acceso a los recursos por concepto de compensación subsidiaria, a víctimas de delitos del fuero federal y del fuero común. De igual forma, la modificación implica el cambio de denominación del trámite, toda vez que de llamarse "Solicitud de acceso a los recursos del fondo por compensación subsidiaria por comisión de un delito del fuero federal", ahora se denomina "Formato de Solicitud de acceso a los recursos del fondo por compensación subsidiaria por comisión de un delito del fuero federal, y en su caso, del fuero común". La modificación no establece mayores cargas administrativas a las que ya se encontraban previstas, brindando así mayores beneficios y respondiendo a sus particularidades y grado de vulnerabilidad.

Solicitud de acceso a los recursos del fondo por compensación subsidiaria por comisión de un delito del fuero federal

CEAV-01-002-A

Establecen obligaciones

En el Formato de solicitud de acceso a los Recursos de Ayuda, específicamente en el Apartado V. numeral 2.

Se establece que en caso de que se le brinde a la víctima anticipo de gastos, está obligada a efectuar la comprobación de los mismos, en el transcurso de 30 días naturales posteriores a la fecha de entrega. Dicha obligación se deriva de lo dispuesto en los artículos 8 y 136 de la Ley General de Víctimas, así como en el numeral 16 de las Reglas de Operación para el Funcionamiento del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral. Dicho requisito se establece a efecto de garantizar que los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, se utilicen siguiendo los principios de transparencia, oportunidad, eficiencia y rendición de cuentas.

Personas en situación de víctima de delitos y de violaciones a derechos humanos que requieran acceder a los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, por concepto de recursos de ayuda, compensación o compensación subsidiaria.

Con el anteproyecto esta Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas identificó que no habrá un cambio respecto de los costos que generan los actuales Formatos, en razón de que el propósito de los mismo es ajustarlos a la normatividad vigente, misma que facilitan el acceso a los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, sin exigir mayores requisitos a las víctimas, de los ya establecidos.

Se considera que la emisión del anteproyecto derivará en beneficios por concepto de: 1. Ahorro en costo de la documentación que debe ser presentada por la víctimas, 2. Agilización en la entrega de los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, 3. Mayor certeza en la gestión de las solicitudes, 4. Prever las posibilidad en entregar recursos a víctimas de delitos del fuero común y de violación a derechos humanos por parte de autoridades estatales y municipales, 4. Se incluye el concepto de Recursos de Ayudo, el cual contempla un catálogo de medidas de ayuda inmediata, ayuda, asistencia, atención y rehabilitación para las víctimas, y 5. Se incluye la posibilidad de que el pago de Recursos de Ayuda se efectúe de manera anticipada y vía reembolso.

Tratándose de solicitudes de acceso por recursos de ayuda y compensación por violación a derechos humanos, no tienen un tope monetario establecido en la Ley, puesto que dependerá del tipo de medidas solicitadas en los Recursos de Ayuda y del Plan de Reparación que, en su caso, se fije en la compensación por violación a derechos humanos. Tratándose de solicitudes de acceso por compensación subsidiaria, de conformidad con lo que establece el último párrafo del artículo 67 de la Ley General de Víctimas, será hasta de 500 unidades de medida y actualización mensuales.

No aplica