La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, la cual prevé la emisión de los Lineamientos que nos ocupan, estableció la obligación a cargo de los Prestadores de Servicios de presentar a las audiencias el título y la clasificación de los materiales grabados que van a transmitir, así como a advertir sobre aquellos contenidos grabados que no están dirigidos para niñas, niños y adolescentes. Asimismo, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión estableció como parte del sistema de clasificación los criterios específicos o categorías descriptivas conforme a los cuales se debe determinar la clasificación de un material grabado. Aunado a lo anterior, el 20 de junio de 2018, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el "Decreto por el que se reforma el artículo 13, fracción XX, se adiciona el Capítulo Vigésimo al Título Segundo y los artículos 101 Bis, 101 Bis 1 y 101 Bis 2 a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes", en el cual de conformidad con los artículos 13, fracción XIX y 101 Bis.de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, las niñas, niños y adolescentes gozan del derecho de acceso universal a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. En este sentido, el proyecto Lineamientos de Clasificación de Contenidos Audiovisuales de las Transmisiones Radiodifundidas y del Servicio de Televisión y Audio Restringidos amplía su parte considerativa a efecto de que los Prestadores de Servicios y las audiencias cuenten con mayores elementos para conocer los alcances del ejercicio de clasificación de contenidos, de conformidad con el derecho de información, de expresión y de recepción de contenidos a través del servicio público de radiodifusión y de televisión y audio restringidos, el respeto a los derechos humanos, el principio del interés superior de la niñez, a fin de garantizar de manera plena sus derechos, así como la perspectiva de género, en el marco de lo previsto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, así como establece en 30 segundos el tiempo de presentación del título, clasificación y advertencia del material grabado que se va a transmitir y algunos criterios específicos de clasificación conforme a los cuales deben clasificarse dichos materiales, con el fin de aumentar la protección de niñas, niños y adolescentes y brindar mayor certidumbre jurídica a los concesionarios respecto de la aplicación de los criterios de clasificación, en beneficio de las audiencias que pretenden acceder a sus contenidos.

El ordenamiento jurídico propuesto consiste en disposiciones administrativas de carácter general, denominados lineamientos.

A efecto de que la modificación de criterios específicos para clasificación de materiales grabados sea jurídicamente válida y aumente la protección a las audiencias integradas por niñas, niños y adolescentes, así como para brindar mayor certidumbre jurídica a los concesionarios respecto de la aplicación de los criterios de clasificación, en beneficio de las audiencias que pretenden acceder a sus contenidos, se deben emitir nuevos Lineamientos de Clasificación de Contenidos. En este sentido, a efecto de cumplir con el mandato constitucional previsto en el artículo primero, así como con el principio de interés superior de la niñez, y en aras de no afectar la certidumbre jurídica de los Prestadores de Servicios, es necesario emitir nuevos Lineamientos de Clasificación de Contenidos, exponiendo en su parte considerativa los derechos que se pretenden proteger y, a su vez, mecanismos para la aplicación uniforme de los criterios rectores, que incidan en la actuación de la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía y de los Prestadores de Servicios. En este sentido, a efecto de promover la protección a las audiencias integradas por niñas, niños y adolescentes, se considera necesario incluir mecanismos para que en la aplicación de los criterios de clasificación contenidos en los Lineamientos se promueva, a través de convenios de colaboración y capacitaciones con las autoridades competentes según cada materia, el principio de interés superior de la niñez, perspectiva de género, inclusión y no discriminación.

El anteproyecto contempla esquemas que podrían impactar de manera diferenciada a agentes económicos, específicamente aquellos a quienes les aplica el régimen de excepción respecto de las obligaciones de retransmisión, clasificación y advertencia de conformidad con lo establecido en los lineamientos. Los agentes económicos a los que podría aplicarles los regímenes de excepción referidos son aquellos que no cuentan con recursos técnicos y económicos para implementar el sistema de transmisión de clasificación y advertencia de contenidos.

Los beneficios que se obtendrán derivado de las modificaciones implementadas en los lineamientos son superiores a sus costos, en virtud de que, como se refirió, los costos ya se encuentran contemplados en el artículo 227 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, artículo 26 del Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión, en materia de concesiones, permisos y contenido de las transmisiones de radio y televisión, así como en lo establecido por los artículos 19-E y 19-F de la Ley Federal de Derechos. Además, en el marco del interés superior de la niñez, los lineamientos garantizan una mayor protección a las audiencias al establecer en 30 segundos el tiempo de presentación de información oportuna sobre los contenidos de los programas, especialmente aquellos que no estén destinados para las audiencias integradas por niñas, niños y adolescentes, además de que brindan mayor certidumbre jurídica a los concesionarios respecto de la aplicación de los criterios de clasificación.

A través de la Dirección General con recursos presupuestales aprobados para tales fines.

Mediante los indicadores de gestión interno, programa anual de trabajo y las metas programadas de la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía.

Si

Modificación en la parte considerativa de los Lineamientos. Establecimiento de 30 segundos de presentación de Clasificación y Advertencias. Deber de promover convenios de colaboración con las autoridades correspondientes, a efecto de que el personal de la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía. encargado de la aplicación, vigilancia y sanción de los presentes Lineamientos y los Prestadores de Servicios cuenten con capacitación en materia de principio de interés superior de la niñez, perspectiva de género, inclusión y no discriminación, para la aplicación uniforme de los criterios de clasificación.