El objetivo de la Norma Oficial Mexicana NOM-010-ASEA-2016, Gas Natural Comprimido (GNC). Requisitos mínimos de seguridad para Terminales de Carga y Terminales de Descarga de Módulos de almacenamiento transportables y Estaciones de Suministro de vehículos automotores; publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 23 de agosto de 2017, es el establecimiento de los requisitos y especificaciones para el diseño, construcción y pre-arranque, operación, mantenimiento, cierre y desmantelamiento de las Terminales de Carga y las Terminales de Descarga de Gas Natural Comprimido de módulos de almacenamiento transportables, así como de las Estaciones de Suministro de Gas Natural Comprimido para vehículos automotores que lo utilicen como combustible. (El formato PDF del presente AIR Ex Post puede ser consultado en el Anexo I).

Se entiende por externalidad cualquier costo o beneficio que se impone involuntariamente a cualquier persona; en este contexto, se produce una externalidad cuando el mercado no tiene consideración de todos los costos y beneficios que afectan la producción y/o consumo de algún bien o servicio y por tanto no se reflejan en su precio final. La presencia de externalidades es una de las fallas del mercado perfectamente competitivo porque la asignación resultante no coincide con un óptimo en el sentido de Pareto; esto es, si se produce una asignación o reparto de los bienes o de los factores, ya no es posible mejorar la situación de un agente económico a menos que otro agente resulte perjudicado. En este sentido, solucionar un problema de externalidades, no significa por tanto eliminar dicha externalidad, sino tenerla en cuenta en todo su valor y lograr la internalización tanto de los costos como de los beneficios (Fuente: Benjamín López Ortiz, Las externalidades, Facultad de Economía, http://www.economia.unam.mx/profesores/blopez/valoracion-externalidades.pdf). Conforme lo anterior, es importante comenzar el planteamiento de la problemática del presente AIR Ex Post, señalando que el Gas Natural es un hidrocarburo que por su inflamabilidad y por constituir una fuente de energía es clasificado como un material peligroso; específicamente, el Rombo de Riesgos basado en las especificaciones de la National Fire Protection Association (NFPA) 704 de la Hoja de Datos de Seguridad de Substancias Químicas Gas Natural emitida por la empresa Petróleos Mexicanos (Anexo II) lo ubica en un grado de riego muy alto (Fuente: http://www.pemex.com/comercializacion/productos/ HDS/gas/Gas%20Natural%20ASIPA.pdf). En México de manera previa a la entrada en vigor de la NOM-010-ASEA-2016, el manejo y operación del Gas Natural Comprimido se encontraba regulado por normas específicas, que permitieron mantener la incidencia de accidentes a su mínima expresión y por ende niveles adecuados de seguridad; tal fue el caso de la aplicación de la Norma Oficial Mexicana NOM-010-SECRE-2002, Gas natural comprimido para uso automotor. Requisitos mínimos de seguridad para estaciones de servicio. A pesar de esto, en el país se han presentado accidentes asociados a la acumulación y explosión de gas metano, concretamente el acontecido el 31 de enero de 2013 en el Edificio B2 del complejo de oficinas de la paraestatal Petróleos Mexicanos (PEMEX), que dejó un saldo de 37 personas muertas y más de 120 heridos. Tomando como referencia estos datos, entre otros factores, y considerando que una fuga de gas natural (que se encuentra constituido en 88% por metano) pudiera presentar las mismas consecuencias en una instalación de Gas Natural Comprimido (Terminal o Estación) que no cuenten con especificaciones mínimas de seguridad, es que emergió la NOM-010-ASEA-2016, Gas Natural Comprimido (GNC). Requisitos mínimos de seguridad para Terminales de Carga y Terminales de Descarga de Módulos de almacenamiento transportables y Estaciones de Suministro de vehículos automotores. Aunado a lo anterior y reconociendo que las actividades relacionadas con los hidrocarburos generan riesgos a la seguridad industrial y operativa, asimismo que estos riegos deben ser identificados, medidos y mitigados; existe un reto en el sector energético de México por atenuar o incluso erradicar la presencia de accidentes en las instalaciones involucradas y de esta forma garantizar la seguridad y bienestar de la población en general. En tal sentido, la problemática o situación que dio origen a la publicación en el Diario Oficial de la Federación el 23 de agosto de 2017 de la Norma Oficial Mexicana NOM-010-SECRE-2002, Gas Natural Comprimido (GNC). Requisitos mínimos de seguridad para Terminales de Carga y Terminales de Descarga de Módulos de almacenamiento transportables y Estaciones de Suministro de vehículos automotores, misma que entró en vigor el 9 de febrero de 2018; residió en la necesidad de contar con una regulación en materia de Gas Natural Comprimido que incorporara las especificaciones técnicas que deberán observar las Terminales de Carga y Descarga de Gas Natural Comprimido (GNC), cuyo propósito sea garantizar la existencia de sistemas de transferencia que contemplen elementos mínimos de seguridad alineados a las prácticas internacionales y cuyo ámbito de aplicación abarque desde el ramal de línea o tubería principal, pasando por el sistema de compresión, sistemas de almacenamiento transportable, para finalmente desembocar en las válvulas de entrega de Gas Natural Comprimido al usuario del sistema; esto es, a las redes de expendio de uso vehicular. Considerando además que los sistemas de compresión, almacenamiento y transferencia de GNC, deben estar regulados por una disposición administrativa de carácter general, concretamente una Norma Oficial Mexicana que le permita a la autoridad competente, verificar el cumplimiento de la obligación, en el sentido de la observancia de las especificaciones y medidas preventivas, con el fin de mitigar los riesgos potenciales de fugas, incendios y explosiones, inherentes a estos sistemas y que podrían derivar en accidentes de consecuencias catastróficas, irreparables para las instalaciones e irreversibles cuando afectan a las personas y a los trabajadores. Aunado a lo anterior, la Norma Oficial Mexicana NOM-010-ASEA-2016, se centró en la necesidad de actualizar las especificaciones que regulan a las Terminales y Estaciones de Suministro de Gas Natural Comprimido para vehículos automotores que lo utilicen como combustible, toda vez que en el ámbito internacional las condiciones de seguridad habían sido actualizadas y reforzadas. Cabe señalar que correlativamente, a través de la implementación de la norma en análisis, los particulares interesados en invertir en la instalación de sistemas de compresión, almacenamiento y transferencia de GNC contaron con certeza respecto de las especificaciones técnicas que deberán cubrir a efecto de mitigar la presencia de accidentes y así garantizar la seguridad de las instalaciones en que operan dentro del territorio nacional.

Si

No

No

No

No aplica

No

El objetivo de la NOM-010-ASEA-2016, es el establecimiento de especificaciones, parámetros y requisitos técnicos mínimos de seguridad industrial y seguridad operativa; a fin de mitigar el riesgo asociado al diseño, construcción y pre-arranque, operación, mantenimiento, cierre y desmantelamiento de las Terminales de Carga y las Terminales de Descarga de Gas Natural Comprimido (GNC) de módulos de almacenamiento transportables, así como de las Estaciones de Suministro de Gas Natural Comprimido para vehículos automotores, cuya operación se asocia a daños potenciales a diversos agentes que interactúan en dichas instalaciones. De tal forma, el riesgo inherente a la operación de las Terminales de Carga y Descarga y Estaciones de Suministro, se atiende mediante medidas de mitigación de riesgos, toda vez que se evita, reduce o disminuye la probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento de riesgo.

A partir de la entrada en vigor de la NOM-010-ASEA-2016, se establecen especificaciones, parámetros y requisitos técnicos mínimos de seguridad industrial y operativa, esto a fin de mitigar el riesgo asociado al diseño, construcción y pre-arranque, operación, mantenimiento, cierre y desmantelamiento de las Terminales de Carga y las Terminales de Descarga de Gas Natural Comprimido de módulos de almacenamiento transportables, así como de las Estaciones de Suministro de Gas Natural Comprimido para vehículos automotores. En este sentido, en la NOM-010-ASEA-2016 se establecieron acciones regulatorias en las diferentes etapas que ayudan a mitigar la problemática planteada, siendo las siguientes: i) Requisitos del Gas Natural Comprimido. El Gas Natural que se recibe sin odorizar, debe ser odorizado de conformidad con la regulación vigente en materia de odorización de Gas Natural, en la Estación o la Terminal de Carga, para lo cual éstas deben contar con las instalaciones y equipo necesario para odorizarlo después de la estación de regulación y medición, y antes de cualquier equipo de la Terminal de Carga o de la Estación de Suministro de GNC. Acción regulatoria contenida en el numeral 5.1.1.2 de la NOM-010-ASEA-2016. ii) Distancias de seguridad. El recinto de compresión y almacenamiento de GNC de las Terminales deben cumplir con las siguientes distancias mínimas: a) a 100 m de escuelas, hospitales, clínicas, guarderías infantiles, centros de recreo, parques recreativos, salas de conciertos y cualquier otro lugar de concentración pública y; b) el perímetro de la proyección en planta de las Terminales debe estar separado de líneas aéreas de transmisión de electricidad y cumplir con las distancias mínimas siguientes: 1) 20 m con tensión hasta de 30 kV, y 2) 50 m con tensión superior a 30 kV. Acción regulatoria contenida en el numeral 6.1.1 de la NOM-010-ASEA-2016. iii) Activadores manuales de paro de emergencia. Se deben instalar activadores de accionamiento manual local y remoto para paro de emergencia que paren los compresores, cierren las válvulas de los recipientes de almacenamiento, corten la energía eléctrica a los equipos y componentes donde pueda haber Gas Natural, excepto al sistema de detección de mezclas explosivas, sistema de iluminación y sistema contra incendio. El restablecimiento de la operación normal del sistema debe ser realizado por personal calificado y se debe avisar a través de una alarma sonora y visual en el momento en que se está efectuando dicho restablecimiento. Acción regulatoria contenida en el numeral 6.1.5 de la NOM-010-ASEA-2016.

No.

No se han identificado actualmente.

• No emitir regulación alguna. No significó una alternativa con la que pudiera resolverse la problemática planteada, toda vez que la ausencia de medidas de seguridad o mal funcionamiento de los componentes que integran los sistemas de compresión, almacenamiento y transferencia de gas natural, dan pauta para sufrir un accidente derivado de fuga, incendio o explosión de gas natural que afecte a los usuarios, trabajadores y población aledaña. • Esquemas de autorregulación Esta alternativa no resultó viable puesto que, a través del establecimiento de disposiciones como Convenios de Autorregulación o Códigos de Buenas Prácticas, no se procurará hacer cumplir disposiciones mínimas de seguridad en torno al manejo de Gas Natural Comprimido. Adicionalmente, estos esquemas no garantizan el cumplimiento permanente de las obligaciones contraídas de mutuo propio, tanto por su naturaleza temporal como por la falta de su aplicación universal que en el mejor de los casos sólo obliga a sus firmantes. En este orden de ideas, de emitirse esquemas de autorregulación, persiste el riesgo de ocurrencia de incidentes de consecuencias irreversibles para la vida de las personas que trabajan en las terminales y estaciones de Gas Natural y sus alrededores, sus bienes y de las propias instalaciones, por lo que no se observaron beneficios para esta alternativa. • Esquemas voluntarios Establecer esquemas de cumplimiento voluntarios, no resulta viable derivado de la naturaleza de la problemática planteada, toda vez que las Terminales y Estaciones de Gas Natural, podrían optar por acatar o no a las disposiciones mínimas de seguridad en torno al manejo de un combustible altamente explosivo, lo que redundaría en poner en peligro la integridad física de los usuarios y trabajadores. En este sentido, es indispensable contar con un instrumento jurídico de carácter general y obligatorio, que garantice que las instalaciones y operaciones de dichas Terminales y Estaciones que operen en el territorio nacional cuenten con especificaciones mínimas de seguridad y que se establecen la norma en análisis. • Incentivos económicos Los incentivos económicos no representaron una alternativa viable, debido a que la problemática no se relaciona con la capacidad económica de las Terminales o Estaciones de Gas Natural Comprimido, ya que el objetivo de la norma en análisis es mitigar el riesgo en el manejo de un combustible altamente inflamable ante fuentes de ignición como son chispas, flama y calor. • Otro tipo de regulación Con respecto a la alternativa de implementar otro tipo de regulación, la inclusión de este tipo de disposiciones en Reglamentos o Leyes no es conveniente, ya que estos documentos no establecen las especificaciones técnicas, criterios y procedimientos para Terminales y Estaciones Gas Natural Comprimido, a fin de garantizar su funcionamiento; a su vez, en estos instrumentos jurídicos, la participación de los diversos sectores involucrados es más reducida y limitada que en una Norma Oficial Mexicana, en la que hay un proceso de consenso y de consulta pública.

Si

La naturaleza obligatoria de la NOM-010-ASEA-2016, permite establecer un marco regulatorio que garantiza la protección de la población, los consumidores y las instalaciones industriales. Asimismo, en cada uno de los ámbitos que regula la norma (diseño, construcción y pre-arranque, operación, mantenimiento, cierre y desmantelamiento) se garantiza: a) la instauración de un mecanismo regulatorio acorde a lo estipulado en la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del sector Hidrocarburos; b) se homologan criterios de diseño, construcción, operación, mantenimiento y seguridad entre los agentes regulados y c) se favorece la aplicación de una regulación acorde a las necesidades actuales del Sector Hidrocarburos. Aunado a lo anterior, el proceso de emisión de una Norma Oficial Mexicana garantiza la participación de los distintos agentes involucrados en la regulación, ya sea desde el ámbito de la industria, las instituciones privadas y públicas y la comunidad en general, cuyas aportaciones pueden mejorar y refinar las propuestas que contiene la regulación que se somete a dictamen.

No

No aplica.

De la revisión a la normatividad internacional en materia de componentes de Terminales y Estaciones de Gas Natural Comprimido y operación y especificaciones técnicas de Estaciones de Servicio, se encontraron importantes referentes, entre los cuales destacan los siguientes: • Estados Unidos: Debido a la peligrosidad que representa el manejo del Gas Natural, en este país su almacenamiento y transferencia se encuentran ampliamente regulados a través de un conjunto de estándares emitidos por las sociedades, asociaciones e Instituto que a continuación se enlistan, que abordan desde el diseño y construcción de sistemas de almacenamiento y transferencia de Gas Natural Comprimido, incluyendo sus dispositivos conectores, hasta las medidas de seguridad aceptables en la operación y mantenimiento de los sistemas; así como los métodos de prueba aplicables y los requerimientos para obtener las certificaciones. American National Standards Institute (ANSI). ANSI NGV 1-2006 Natural Gas Vehicles (NGV) Fueling Connection Devices y ANSI NGV 2,-2007 American National Standard for Natural Gas Vehicle Containers. American Society of Mechanical Engineers (ASME). ASME Boiler and Pressure Vessels Code, Section VIII or Section X, Rules for the construction of Unfired Pressure Vessels, Div. 1 or Div. 2; ASME Boiler and Pressure Vessels Code, Section X, Fiber reinforced plastic pressure vessels y ASME B31.3 2012, Process Piping. American Society for Testing and Materials (ASTM). ASTM A47/A47M-99(2009) Standard Specification for Ferritic Malleable Iron Castings; ASTM A105 / A105M-11a Standard Specification for Carbon Steel Forgings for Piping Applications; ASTM A106 / A106M-11 Standard Specification for Seamless Carbon Steel Pipe for High Temperature Service; ASTM A269-10 Standard Specification for Seamless and Welded Austenitic Stainless Steel Tubing for General Service; ASTM A372 / A372M-10 Standard Specification for Carbon and Alloy Steel Forgings for Thin Walled Pressure Vessels. National Fire Protection Association (NFPA). NFPA 37, Standard for the installation and Use of Stationary Combustion Engines and Gas Turbines, 2010 Edition; NFPA 52, Compressed Natural Gas (CNG) Vehicular Fuel System, 2010 Edition; NFPA 59A: Standard for the Production Storage and Handling of Liquefied Natural Gas (LNG); NFPA 70: National Electrical Code, 2011 Edition. Las medidas que refiere el marco jurídico de los Estados Unidos en materia de seguridad operativa, seguridad industrial y protección al medio ambiente, son compatibles con las acciones regulatorias contenidas en la NOM-010-ASEA-2016; toda vez que son estándares usados en la industria del Gas Natural Comprimido para uso vehicular alrededor del mundo, derivado de su efectividad para prevenir accidentes en este sector. • Perú: El marco regulatorio de este país comprende dos normas técnicas. En primera instancia la norma NTP111.031.2008, Estación de compresión, módulos contenedores o de almacenamiento, y estación de descarga para el gas natural comprimido (GNC). Este instrumento define al Combustible como Gas Natural que ha sido sometido a compresión máxima de 25 MPa (250 bar) para su posterior almacenamiento, transporte y/o comercialización. Por otro lado, la norma NTP 111.019.2007, Estación de servicio para venta al público de gas natural vehicular (GNV), establece las medidas a observar en el manejo de gas natural que se encuentra sometido a compresión para su posterior almacenamiento en cilindros. Es importante resaltar que ambos ordenamientos ostentan el carácter general y son de aplicación obligatoria para el sector. Es importante precisar que la NOM-010-ASEA-2016, no retoma las especificaciones de estas normas técnicas, toda vez que no contienen las referencias más actuales a las normas de seguridad emitidas por la National Fire Protection Association y la American Society for Testing and Materials. • International Organization for Standardization (ISO): Atendiendo a que el manejo y operación del Gas Natural Comprimido requiere de especificaciones de seguridad en los componentes que integran los sistemas de transferencia de esta substancia, la Organización Internacional de Normalización, ha emitido una serie de normas que regula a los equipos de almacenamiento, que se en citan a continuación: ISO 9809-1:2010 Gas cylinders refillable seamless steel gas cylinders - Design, construction and testing – Part 1: Quenched and tempered steel cylinders with tensile strength less than 1 100 MPa; ISO 9809-3:2010 Gas cylinders refillable seamless steel gas cylin ders - Design, construction and testing – Part 3: Normalized steel cylinders; ISO 11439:2000 Gas Cylinders-High Pressure Cylinders for the on-board storage of natural gas as a fuel for automotive vehicles; ISO 15501-1:2012 Road vehicles – Compressed natural gas (CNG) fuel systems – Part 1 Safety requirements; ISO 15501-2:2001 Road vehicles – Compressed natural gas (CNG) fuel systems – Part 2 Test methods. Los instrumentos regulatorios ISO referidos fueron tomados como referencia para la determinación de las especificaciones y parámetros de la norma en análisis, al ser referentes de seguridad aplicables a nivel internacional. De lo anteriormente expuesto, es posible concluir que en el ámbito internacional el manejo del Gas Natural Comprimido, así como las especificaciones técnicas que deben cubrir los componentes que integran los sistemas de transferencia y almacenamiento de esta sustancia, se encuentran ampliamente regulados. Esto, en atención a los peligros inherentes del hidrocarburo y con el objeto de mitigar los riesgos de la población en estos países. En este contexto, la NOM-010-ASEA-2016, Gas Natural Comprimido (GNC). Requisitos mínimos de seguridad para Terminales de Carga y Terminales de Descarga de Módulos de Almacenamiento Transportables y Estaciones de Suministro de Vehículos Automotores, incorporó los requerimientos mínimos de seguridad reconocidos en el ámbito internacional, aspecto que coadyuvará a elevar los niveles de eficiencia y de la propia seguridad en las instalaciones de Gas Natural Comprimido.

Los riesgos identificados no varían en magnitud de acuerdo con el sujeto, objeto o situación en el que se presentan. En consecuencia, el riesgo inherente a la ocurrencia de incidentes o accidentes en las Terminales de Carga y Descarga o Estaciones de Suministro de Gas Natural Comprimido, es el mismo para todos los agentes Regulados, toda vez que la probabilidad de ocurrencia del evento está directamente relacionada con el cumplimiento de las especificaciones estipuladas en la NOM-010-ASEA-2016.

Derivado de la entrada en vigor de la NOM-010-ASEA-2016 no se generaron nuevos riesgos.

La entrada en vigor de la NOM-010-ASEA-2016 incide en la operación de las Terminales y Estaciones de Gas Natural Comprimido en el territorio nacional; esto, considerando que las instalaciones industriales que vayan a operar o se encuentren desarrollando actividades, deben cumplir con las especificaciones, parámetros y requisitos que estipula la regulación. Sin menoscabo de lo anterior, durante el primer año de operación de la NOM-010-ASEA-2016, la Comisión Reguladora de Energía (CRE), otorgó 14 permisos para el expendio de Gas Natural Vehicular y actualmente, de estos permisos, ya se encuentran en operaciones 4 instalaciones industriales (Fuente: https://datos.gob.mx/busca/dataset/permisos-otorgados-por-la-comision/resource/0906ff35-3975-45a7-a864-df04a2ba830c). Ante este panorama y tomando en consideración la capacidad promedio de expendio de Gas Natural Comprimido especificado en los permisos otorgados por la CRE, en los que se indica que la capacidad de expendio promedio de una Terminal o Estación de Gas Natural Comprimido Vehicular, es de 43,632 metros cúbicos diarios de hidrocarburo; el incremento en la oferta de Gas Natural Comprimido para uso vehicular que experimenta el mercado nacional para cubrir su demanda con hidrocarburo comercializado bajo esquemas de seguridad - derivado de las 4 instalaciones industriales adicionales que se encuentran operando de forma posterior a la entrada en vigor de la norma en análisis -, es de 174,528 metros cúbicos diarios.

Derivado de la entrada en vigor de la NOM-010-ASEA-2016 no se aplicaron esquemas que impactan de manera diferenciada a sectores, industria o agentes económicos, toda vez que el conjunto de instalaciones industriales de Terminales de Carga y Descarga y Estaciones de Suministro, deberán cumplir con los requerimientos mínimos en materia de seguridad industrial y seguridad operativa establecidos en la norma.

Los beneficios de la regulación relativo al cumplimiento de las especificaciones, parámetros y requisitos técnicos contemplados en la NOM-010-ASEA-2016 asciende a $159,075,227 pesos (Ver Anexo VII. Reporte de la evaluación del costo – beneficio).

Los costos que se seguirán generando como resultado de la aplicación de la NOM-010-ASEA-2016, conciernen al conjunto de las Terminales y Estaciones de Servicio y se centran en: las bitácoras de operación y mantenimiento, los manuales de operación y seguridad, el programa de capacitación, los procedimiento de operación y reportes de la integridad mecánica, el programa anual de operación y mantenimiento, dictámenes de operación y mantenimiento, la conservación de dictámenes, bitácoras, manuales, resultados, gráficas, registros de pruebas realizadas y documental relativa a la evaluación de la conformidad y los viáticos para la remisión a la Agencia de la documental requerida en los trámites. En tal sentido, conforme el desglose del Anexo VIII. Reporte del pronóstico de los costos y beneficios, los costos a valor presente neto que se seguirán generando ascienden a $8,838,218. Por otro lado, los beneficios que se seguirán generando como resultado de la aplicación de la NOM-010-ASEA-2016, de igual forma giran en torno a la reducción del factor de riesgo de potenciales accidentes de las áreas en las que se ubiquen las instalaciones industriales, así como al importe monetizado del Gas Natural Comprimido para uso vehicular que estará disponible en el mercado nacional para cubrir la demanda y que es comercializado bajo estándares de seguridad. Conforme lo anterior y el desglose del Anexo VIII. Reporte del pronóstico de los costos y beneficio; los beneficios a valor presente neto que se seguirán generando ascienden a $556,479,868.

Una evaluación cualitativa de los costos y beneficios que no ha sido posible cuantificar hasta el momento respecto de la NOM-010-ASEA-2016, es la relativa a la valoración económica de bienes ambientales, que podría derivarse de la sustitución de gasolina por Gas Natural Comprimido en la flota vehicular del territorio nacional. Si bien, es factible utilizar las metodologías económicas a efecto de comparar los costos y beneficios asociados con diferentes intervenciones en el medio ambiente como resultado de la aplicación de regulaciones, la evaluación tradicional de proyectos – particularmente para el caso de la NOM-010-ASEA-2016 – no considera los aspectos de desarrollo y conservación de recursos naturales, toda vez que no existen registros o estadísticas concretas respecto de la contribución de la actividad de expendio del hidrocarburo en la cadena de valor que se genera en la industria energética en México. En tal sentido, tampoco es posible determinar el ahorro del costo social implícito en la posibilidad de mejorar la calidad del aire que se respira en el territorio nacional, a partir de la conservación de los recursos naturales y su influencia en los beneficios en la salud de la población.

Para la vigilancia del cumplimiento de lo establecido en la norma en análisis, la Agencia cuenta con la Unidad de Gestión Integral y la Unidad de Supervisión, Inspección y Vigilancia Industrial, mismas que cuentan con el personal autorizado y capacitado para la inspección, verificación y vigilancia de las especificaciones, parámetros y demás requisitos técnicos señalados en el ordenamiento. Aunado a lo anterior, la Agencia tiene la atribución de aprobar a sus propios servidores públicos, así como a personas morales para que lleven a cabo las actividades de supervisión, inspección y verificación, evaluaciones e investigaciones técnicas, así como de certificación y auditorías. Las violaciones a la NOM-010-ASEA-2016 son sancionadas tomando en consideración el impacto del evento respecto de la seguridad industrial y operativa, en términos de lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y demás disposiciones administrativas de carácter general que la ASEA emita y cualquier otro ordenamiento jurídico aplicable.

Derivado de la publicación en el DOF y entrada en vigor de la NOM-010-ASEA-2016 y con la finalidad de posibilitar el cumplimiento del numeral 9. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad de la norma, que señala que esta será realizada por una Unidad de Verificación, el 26 de febrero de 2018 se publicó en el DOF la Convocatoria para obtener la Aprobación como Unidad de Verificación para realizar la evaluación de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-010-ASEA-2016, Gas Natural Comprimido (GNC). Requisitos mínimos de seguridad para Terminales de Carga y Terminales de Descarga de Módulos de almacenamiento transportables y Estaciones de Suministro de vehículos automotores y actualmente la Agencia ha aprobado a una Unidad de Verificación. Asimismo, la Entidad Mexicana de Acreditación indica en su portal web, que a la fecha se tienen acreditadas 3 Unidades de Verificación para la NOM-010-ASEA-2016. Cabe señalar que derivado de la entrada en vigor de la norma los mecanismos y esquemas de inspección, verificación, vigilancia, certificación, acreditación y sanciones se están aplicando de la misma manera para todos los sujetos y materias reguladas. Se precisa que al momento de la elaboración del presente análisis no se cuenta con información sistematizada que facilite la identificación del número de verificaciones realizadas por la ASEA, respecto a la implementación de la NOM-010-ASEA-2016. No obstante, en lo correspondiente al desarrollo de los sistemas informáticos pertinentes, se tiene como objetivo la automatización de documentos e información cuantitativa a fin de contar con los datos que permitan generar un análisis estadístico robusto.

No se han identificado.