No existe ninguna disposición jurídica vigente que resulte aplicable a las problemáticas específicas expuestas, el presente anteproyecto pretende actualizar el Acuerdo vigente.

No emitir regulación alguna

Esta alternativa no resulta viable debido a que el Ejecutivo Federal debe establecer medidas para regular o restringir la exportación o importación de mercancías, a través de acuerdos expedidos por la Secretaría de Economía o, en su caso, conjuntamente con la autoridad competente. De no llevarse a cabo la regulación propuesta, el actual Acuerdo perderá su valor legal y quedará desactualizado, por lo que para poder continuar aplicando las regulaciones relativas a la importación y/o exportación es imprescindible volver a publicar íntegramente el Acuerdo que identifica las fracciones arancelarias en las que se clasifican las mercancías contenidas en él, pues de no hacerlo resultará imposible continuar asegurando la calidad de los bienes importados, además de que crearía confusiones en los usuarios de comercio exterior. Asimismo, al no adicionar al anteproyecto que nos ocupa las nuevas regulaciones, éstas no estarían controladas originando un riesgo. Los costos de no llevarse a cabo esta medida son: confusión en la aplicación del Acuerdo vigente y riesgos al no controlar ciertas mercancías.

Esquemas de autorregulación

No resulta adecuado considerar un esquema de autorregulación para dar solución a la problemática planteada, toda vez que significaría la no obligatoriedad y eso provocaría que no se cumpla con la regulación aplicable,

Otras

La medida regulatoria seleccionada es la más conveniente para dar solución a la problemática expuesta, toda vez que con los cambios de la TIGIE derivados de la Sexta Enmienda, la actualización y modernización de la Tarifa y la creación de los números de identificación comercial, el Acuerdo debe de actualizarse para proporcionar certeza jurídica a los usuarios del comercio exterior y evitar confusiones en su aplicación. Asimismo, con el anteproyecto de mérito se realizan las modificaciones, eliminaciones y adiciones necesarias para el mejor funcionamiento del anteproyecto.

Tipos de riesgo, afectación o daño probable (enfermedades, fallecimientos, accidentes, daños ambientales, afectaciones económicas, etc.) y su magnitud.

A fin de que la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios pueda ejercer el control y vigilancia sanitarias en materia de medicamentos y otros insumos para la salud; órganos, tejidos, células de seres humanos y sus componentes; alimentos y bebidas, productos de perfumería, belleza y aseo; tabaco, plaguicidas, nutrientes vegetales, sustancias tóxicas o peligrosas para la salud; químicos esenciales; productos biotecnológicos, suplementos alimenticios, materias primas y aditivos que intervengan en la elaboración de los productos anteriores, es necesario mantener actualizado el marco normativo aplicable al sector salud en materia de comercio exterior. El 9 de junio de 2009, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas susceptibles de desvío para la Fabricación de Armas Químicas, mediante la cual se establecen medidas de control a la importación y exportación de las sustancias químicas listadas en dicha Ley. Las disposiciones transitorias de la Ley referida en el considerando anterior establecen la obligación para las autoridades competentes de emitir y publicar en el Diario Oficial de la Federación las sustancias químicas del Listado Nacional previsto en dicha Ley con sus respectivas fracciones arancelarias y nomenclatura, así como aquellas disposiciones administrativas correspondientes a los procedimientos para la obtención de autorizaciones y permisos a la importación y exportación de las sustancias reguladas por dicha Ley. La Ley General para el Control del Tabaco establece el control sanitario de los productos del tabaco, así como su importación que ejerce la Secretaría de Salud. La Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para elaborar cápsulas, tabletas y/o comprimidos, regula la preparación, enajenación, adquisición, importación, exportación, transporte, almacenaje y distribución de productos químicos esenciales, a fin de evitar su desvío para la producción ilícita de narcóticos. Conforme al artículo 15 de la Ley mencionada en el párrafo que anecde, para la importación o exportación de los productos químicos esenciales que no requieran autorización, licencia o permiso conforme a las disposiciones aplicables, se deberá dar aviso a la Secretaría de Salud. Que en términos del artículo 194 de la Ley General de Salud, el control sanitario de importación y exportación de estupefacientes y de las materias primas que intervengan en su elaboración compete en forma exclusiva a la Secretaría de Salud, en función del potencial riesgo para la salud que estos productos representan; En materia de juguetes, se requiere acotar a los productos que representan mayor riesgo de exposición a ciertos elementos presentes en las pinturas y tintas como lo son los metales pesados que es mayor en los niños menores de tres años o en etapa preescolar, debido al comportamiento de llevarse a la boca objetos no comestibles, hábito conocido como “pica”. Al chupar, lamer o tragar objetos recubiertos con pinturas que contienen elementos metálicos éstos entran al organismo vía el tracto digestivo, lo anterior conforme a las disposiciones de la Norma Oficial Mexicana NOM-252-SSA1-2011, Salud ambiental. Juguetes y artículos escolares. Límites de biodisponibilidad de metales pesados. Especificaciones químicas y métodos de prueba. El punto NOVENO del Acuerdo vigente, establece que se revisarán anualmente las listas de mercancías sujeta a las regulaciones del Acuerdo, a fin de excluir de éste las mercancías cuya regulación se considere innecesaria, o integrar las que se consideren convenientes, en base a los criterios técnicos aplicables, razón por la cual se está actualizando dicho Acuerdo. A fin de que la COFEPRIS pueda ejercer el control y vigilancia sanitaria en materia de estupefacientes, psicotrópicos y precursores químicos, es necesario mantener actualizado el marco normativo aplicable al sector salud en materia de comercio exterior, por lo que para que esta autorización pueda ser exigida en el punto de entrada o salida del país, resulta necesario realizar las modificaciones que se detallan en el Anexo. Derivado de los términos del artículo 194, se homologan las acotaciones de 8 fracciones arancelarias del inciso c) y j). Se elimina el número CAS de aquellas mercancías en donde se encontraba citado, toda vez que esto genera un incumplimiento en la regulación dado que, cuando el numero CAS de una sustancia no se encontraba citado, el usuario interpretaba que la regulación no aplicaba.

Se actualiza el marco normativo aplicable al sector salud en materia de comercio exterior a efecto de que la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios pueda ejercer el control y vigilancia sanitarias en materia de medicamentos y otros insumos para la salud; órganos, tejidos, células de seres humanos y sus componentes; alimentos y bebidas, productos de perfumería, belleza y aseo; tabaco, plaguicidas, nutrientes vegetales, sustancias tóxicas o peligrosas para la salud; químicos esenciales; productos biotecnológicos, suplementos alimenticios, materias primas y aditivos que intervengan en la elaboración de los productos anteriores.

El presente Acuerdo tiene por objeto, establecer las fracciones arancelarias de las mercancías que están sujetas a regulación, por parte de la Secretaría de Salud, a través de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, cuyo cumplimiento se deberá acreditar ante las autoridades competentes

No Aplica

NO APLICA

NO APLICA

No Aplica

No identifica la aparición de nuevos riesgos como resultado de las medidas aplicadas para la mitigación de los riesgos que forman parte de la problemática inicial

No identifica la aparición de nuevos riesgos como resultado de las medidas aplicadas para la mitigación de los riesgos que forman parte de la problemática inicial

No identifica la aparición de nuevos riesgos como resultado de las medidas aplicadas para la mitigación de los riesgos que forman parte de la problemática inicial

No Aplica

Otras

PRIMERO.-

Es necesario establecer el objeto del Acuerdo

Otras

SEGUNDO.

Es necesario establecer un glosario de términos para facilidad del particular

Establecen obligaciones

TERCERO.-

Se debe establecer que las mercancías clasificadas en las fracciones arancelarias listadas en el Anexo I del Acuerdo, deberán cumplir con la regulación señalada en el propio Anexo, cuando se destinen al régimen aduanero que se establezca en cada uno de los incisos ahí mencionados. Para las mercancías listadas en el inciso c) del Anexo I del Acuerdo, la autorización deberá estar vigente al arribo de las mercancías a territorio nacional, para el resto de las autorizaciones, al momento de que las mercancías se encuentren ante el mecanismo de selección automatizada. Las mercancías listadas en el inciso d) del Anexo I del Acuerdo, deberán cumplir con la regulación aplicable y no requerirán presentar la copia del registro sanitario señalado en el inciso g) del Anexo I del presente Acuerdo, únicamente cuando: a) Dichos productos se importen al amparo del Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX), b) Se trate de donaciones, c) Consistan en importaciones para uso personal del importador cuando excedan la franquicia conforme a la Legislación Aduanera, d) Se trate de bienes importados para uso en investigación científica, en laboratorio o experimentación, o e) Se trate de importaciones temporales destinadas a exposiciones internacionales, convenciones, demostraciones o congresos; Lo anterior, siempre que las mercancías no se destinen a distribución y/o comercialización, con excepción de las partes y accesorios de los instrumentos y aparatos del Capítulo 90 de la referida Tarifa, que no requerirán de las citadas autorizaciones sanitarias previas de importación. Los importadores de las mercancías a que se refiere el inciso e) del Anexo I del Acuerdo, deberán tramitar la expedición de las autorizaciones respectivas conforme a lo dispuesto en los artículos 24 al 29 del Reglamento en Materia de Registros, Autorizaciones de Importación y Exportación y Certificados de Exportación de Plaguicidas, Nutrientes Vegetales y Sustancias y Materiales Tóxicos o Peligrosos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre de 2004. Las mercancías listadas en el inciso f) del Anexo I del Acuerdo, antes de la importación se deberán presentar ante la COFEPRIS, o ante las autoridades sanitarias competentes en las entidades federativas, según corresponda, los avisos sanitarios de importación en los que indicará la fracción arancelaria y su descripción, así como la marca y denominación comercial de los productos. Las mercancías listadas en el inciso g) del Anexo I del Acuerdo, no requerirán presentar la copia del registro sanitario, cuando la importación se haga de conformidad con alguno de los supuestos señalados en el tercer párrafo del presente artículo.

Establecen obligaciones

CUARTO.-

Los importadores y exportadores de las mercancías que se enlistan en el Anexo I del presente Acuerdo, deberán tramitar las autorizaciones sanitarias previas de importación o exportación o, en su caso, las autorizaciones de introducción o de salida, el aviso sanitario de importación o copia del registro sanitario, o copias de los avisos previos de importación o exportación, según corresponda, en la Ventanilla Digital o ante las autoridades sanitarias competentes en las entidades federativas y deberán transmitirlo en documento electrónico o digital, como anexo al pedimento correspondiente. Es necesario establecer que para las mercancías listadas en los incisos i) y k) del Anexo I del Acuerdo, los importadores y exportadores deberán presentar ante la ventanilla de la COFEPRIS o en la Ventanilla Digital, los avisos previos de importación o exportación, con al menos cinco días de anticipación a la fecha en que pretendan efectuar la importación o exportación, únicamente cuando la cantidad o volumen de la mercancía a importar o exportar sea igual o superior a lo previsto en el Acuerdo por el que se determinan las cantidades o volúmenes de productos químicos esenciales a partir de los cuales serán aplicables las disposiciones de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para elaborar cápsulas, tabletas y/o comprimidos, vigente; dichos avisos tendrán una vigencia de 7 días hábiles contados a partir de la fecha declarada en el campo “Fecha a realizar movimiento” de cada aviso.

Otras

QUINTO.-

Es necesario establecer que cuando se realice el desistimiento del régimen de exportación, las mercancías no deberán cumplir con la regulación aplicable a la importación, siempre que la mercancía no haya salido del territorio nacional; para el caso de mercancía de procedencia extranjera, que no vaya a permanecer en territorio nacional, tampoco se deberá cumplir con la regulación a la exportación, que en su caso pudiera aplicar.

Establecen obligaciones

SEXTO.-

Resulta necesario establecer que las mercancías que fueron exportadas y retornan al país por cualquier motivo, deberán presentar a la importación al territorio nacional, la regulación que corresponda, expedida por la COFEPRIS, o por las autoridades sanitarias competentes en las entidades federativas.

Otras

SÉPTIMO.-

Es necesario establecer que lo dispuesto en los inciso a), c), e), f), h) e i) del Anexo I del Acuerdo, no se aplicará a los productos, residuos y subproductos que se destinen al régimen de importación definitiva, luego de haber sido obtenidos en el territorio nacional mediante un proceso productivo efectuado por empresas que cuenten con programas autorizados por la Secretaría de Economía, que incorpore una o varias de las mercancías a las que se refieren dichos puntos, siempre que las mercancías de las cuales se deriven dichos productos, residuos o subproductos se hayan importado al amparo del Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX), o el Decreto por el que se establecen diversos Programas de Promoción Sectorial, y siempre que al momento de su internación al territorio nacional dichas mercancías hayan cumplido las regulaciones de este Acuerdo que les resulten aplicables.

Condicionan un beneficio

OCTAVO.-

Es necesario establecer que las mercancías listadas en el Anexo I del Acuerdo, que hubieran sido importadas temporalmente para elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o de exportación y vayan a transferirse, no les aplicará lo señalado en el presente Acuerdo, siempre que se haya cumplido con la regulación al momento de la importación al territorio nacional.

Establecen obligaciones

NOVENO.-

Se debe estipular que la Secretaría, en coordinación con la COCEX, revisará por lo menos una vez al año las listas de mercancías sujetas a regulación no arancelaria en los términos del presente Acuerdo, a fin de excluir de éste las fracciones arancelarias cuya regulación se considere innecesaria o integrar las que se consideren convenientes, con base en los criterios técnicos aplicables.

Otras

DÉCIMO.-

Se debe determinar que el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Acuerdo no exime del cumplimiento de cualquier otro requisito o regulación a los que esté sujeta la importación, o exportación en su caso, de mercancías, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.

Medidas no arancelarias relacionadas con las exportaciones o importaciones

Con el objeto de facilitar la consulta del esquema regulatorio aplicable en materia de alimentos, insumos para la salud, estufefacientes, psicotrópicos, precursores químicos, sustancias tóxicas, productos de seres humanos, juguetes, artículos escolares, productos de tabaco, productos químicos esenciales, temas competencia de la Secretaría de Salud, se consideró necesario agrupar los siguientes Acuerdos que emite dicha Secretaría: • Acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías y productos cuya importación, exportación, internación o salida está sujeta a regulación sanitaria por parte de la Secretaría de Salud, reformado mediante diversos dados a conocer en el mismo órgano informativo el 1 de septiembre de 2015, el 5 de febrero de 2016, el 10 de enero de 2018 y el 31 de enero de 2020; • Acuerdo que establece la clasificación y codificación de los productos químicos esenciales cuya importación o exportación está sujeta a la presentación de un aviso previo ante la Secretaría de Salud, reformado mediante diverso dado a conocer en el mismo órgano informativo el 1 de junio de 2010;

Derivado de lo anterior, es necesario publicar el Acuerdo de Salud para otorgar certidumbre jurídica, tanto a las autoridades como a los usuarios de comercio exterior, mismo que entrará en vigor el 28 de diciembre de 2020 y se establecerá en uno de los artículos transitorios, que los documentos que se hayan expedidos de conformidad con el Acuerdo vigente, seguirán aplicándose hasta su vencimiento, en los términos que fueron expedidos, siempre que la descripción de las mercancías coincida con las mercancías presentadas ante la autoridad aduanera; adicionalmente se señala que la correspondencia entre las fracciones arancelarias será de conformidad con las tablas de correlación emitidas por la Secretaría de Economía.

Conforme a lo dispuesto por los artículos 20 de la Ley de Comercio Exterior, y 36-A fracciones I, inciso c) y II, inciso b) de la Ley Aduanera, sólo podrán hacerse cumplir en el punto de entrada o salida al país, las regulaciones no arancelarias cuyas mercancías hayan sido identificadas en términos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que les corresponda. El punto NOVENO del Acuerdo vigente, establece que se revisarán anualmente las listas de mercancías sujeta a las regulaciones del Acuerdo, a fin de excluir de éste las mercancías cuya regulación se considere innecesaria, o integrar las que se consideren convenientes, en base a los criterios técnicos aplicables, razón por la cual se está actualizando dicho Acuerdo. Que a fin de que la COFEPRIS pueda ejercer el control y vigilancia sanitaria en materia de estupefacientes, psicotrópicos y precursores químicos, es necesario mantener actualizado el marco normativo aplicable al sector salud en materia de comercio exterior, por lo que para que esta autorización pueda ser exigida en el punto de entrada o salida del país, resulta necesario realizar las modificaciones que se detallan en el Anexo. Que derivado de los términos del artículo 194 de la Ley General de Salud, se homolgan las acotaciones de 8 fracciones arancelarias del inciso c) y j). Se elimina el número CAS de aquellas mercancías en donde se encontraba citado, toda vez que esto genera un incumplimiento en la regulación dado que, cuando el numero CAS de una sustancia no se encontraba citado, el usuario interpretaba que la regulación no aplicaba. Derivado de lo anterior, es necesario publicar el Acuerdo de Salud para otorgar certidumbre jurídica, tanto a las autoridades como a los usuarios de comercio exterior, mismo que entrará en vigor el 28 de diciembre de 2020 y se establecerá en uno de los artículos transitorios, que los documentos que se hayan expedidos de conformidad con el Acuerdo vigente, seguirán aplicándose hasta su vencimiento, en los términos que fueron expedidos, siempre que la descripción de las mercancías coincida con las mercancías presentadas ante la autoridad aduanera; adicionalmente se señala que la correspondencia entre las fracciones arancelarias será de conformidad con las

Restricciones no arancelarias a la importación

TERCERO.- Las mercancías clasificadas en las fracciones arancelarias listadas en el Anexo I del presente Acuerdo, deberán cumplir con la regulación señalada en el propio Anexo, cuando se destinen al régimen aduanero que se establezca en cada uno de los incisos ahí mencionados. Para las mercancías listadas en el inciso c) del Anexo I del presente Acuerdo, la autorización deberá estar vigente al arribo de las mercancías a territorio nacional, para el resto de las autorizaciones, al momento de que las mercancías se encuentren ante el mecanismo de selección automatizada. Las mercancías listadas en el inciso d) del Anexo I del presente Acuerdo, deberán cumplir con la regulación aplicable y no requerirán presentar la copia del registro sanitario señalado en el inciso g) del Anexo I del presente Acuerdo, únicamente cuando: a) Dichos productos se importen al amparo del Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX), b) Se trate de donaciones, c) Consistan en importaciones para uso personal del importador cuando excedan la franquicia conforme a la Legislación Aduanera, d) Se trate de bienes importados para uso en investigación científica, en laboratorio o experimentación, o e) Se trate de importaciones temporales destinadas a exposiciones internacionales, convenciones, demostraciones o congresos; Lo anterior, siempre que las mercancías no se destinen a distribución y/o comercialización, con excepción de las partes y accesorios de los instrumentos y aparatos del Capítulo 90 de la referida Tarifa, que no requerirán de las citadas autorizaciones sanitarias previas de importación. Los importadores de las mercancías a que se refiere el inciso e) del Anexo I del presente Acuerdo, deberán tramitar la expedición de las autorizaciones respectivas conforme a lo dispuesto en los artículos 24 al 29 del Reglamento en Materia de Registros, Autorizaciones de Importación y Exportación y Certificados de Exportación de Plaguicidas, Nutrientes Vegetales y Sustancias y Materiales Tóxicos o Peligrosos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre de 2004. Las mercancías listadas en el inciso f) del Anexo I del presente Acuerdo, antes de la importación se deberán presentar ante la COFEPRIS, o ante las autoridades sanitarias competentes en las entidades federativas, según corresponda, los avisos sanitarios de importación en los que indicará la fracción arancelaria y su descripción, así como la marca y denominación comercial de los productos. Las mercancías listadas en el inciso g) del Anexo I del presente Acuerdo, no requerirán presentar la copia del registro sanitario, cuando la importación se haga de conformidad con alguno de los supuestos señalados en el tercer párrafo del presente artículo. CUARTO.- Los importadores y exportadores de las mercancías que se enlistan en el Anexo I del presente Acuerdo, deberán tramitar las autorizaciones sanitarias previas de importación o exportación o, en su caso, las autorizaciones de introducción o de salida, el aviso sanitario de importación o copia del registro sanitario, o copias de los avisos previos de importación o exportación, según corresponda, en la Ventanilla Digital o ante las autoridades sanitarias competentes en las entidades federativas y deberán transmitirlo en documento electrónico o digital, como anexo al pedimento correspondiente. Para las mercancías listadas en los incisos i) y k) del Anexo I del presente Acuerdo, los importadores y exportadores deberán presentar ante la ventanilla de la COFEPRIS o en la Ventanilla Digital, los avisos previos de importación o exportación, con al menos cinco días de anticipación a la fecha en que pretendan efectuar la importación o exportación, únicamente cuando la cantidad o volumen de la mercancía a importar o exportar sea igual o superior a lo previsto en el Acuerdo por el que se determinan las cantidades o volúmenes de productos químicos esenciales a partir de los cuales serán aplicables las disposiciones de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para elaborar cápsulas, tabletas y/o comprimidos, vigente; dichos avisos tendrán una vigencia de 7 días hábiles contados a partir de la fecha declarada en el campo “Fecha a realizar movimiento” de cada aviso. QUINTO.- Cuando se realice el desistimiento del régimen de exportación, las mercancías no deberán cumplir con la regulación aplicable a la importación, siempre que la mercancía no haya salido del territorio nacional; para el caso de mercancía de procedencia extranjera, que no vaya a permanecer en territorio nacional, tampoco se deberá cumplir con la regulación a la exportación, que en su caso pudiera aplicar. SEXTO.- Las mercancías que fueron exportadas y retornan al país por cualquier motivo, deberán presentar a la importación al territorio nacional, la regulación que corresponda, expedida por la COFEPRIS, o por las autoridades sanitarias competentes en las entidades federativas. SÉPTIMO.- Lo dispuesto en los inciso a), c), e), f), h) e i) del Anexo I del presente Acuerdo, no se aplicará a los productos, residuos y subproductos que se destinen al régimen de importación definitiva, luego de haber sido obtenidos en el territorio nacional mediante un proceso productivo efectuado por empresas que cuenten con programas autorizados por la Secretaría de Economía, que incorpore una o varias de las mercancías a las que se refieren dichos puntos, siempre que las mercancías de las cuales se deriven dichos productos, residuos o subproductos se hayan importado al amparo del Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX), o el Decreto por el que se establecen diversos Programas de Promoción Sectorial, y siempre que al momento de su internación al territorio nacional dichas mercancías hayan cumplido las regulaciones de este Acuerdo que les resulten aplicables. OCTAVO.- Las mercancías listadas en el Anexo I del presente Acuerdo, que hubieran sido importadas temporalmente para elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o de exportación y vayan a transferirse, no les aplicará lo señalado en el presente Acuerdo, siempre que se haya cumplido con la regulación al momento de la importación al territorio nacional.

Conforme a lo dispuesto por los artículos 20 de la Ley de Comercio Exterior, y 36-A fracciones I, inciso c) y II, inciso b) de la Ley Aduanera, sólo podrán hacerse cumplir en el punto de entrada o salida al país, las regulaciones no arancelarias cuyas mercancías hayan sido identificadas en términos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que les corresponda.

Derivado de lo anterior, es necesario publicar el Acuerdo de Salud para otorgar certidumbre jurídica, tanto a las autoridades como a los usuarios de comercio exterior, mismo que entrará en vigor el 28 de diciembre de 2020 y se establecerá en uno de los artículos transitorios, que los documentos que se hayan expedidos de conformidad con el Acuerdo vigente, seguirán aplicándose hasta su vencimiento, en los términos que fueron expedidos, siempre que la descripción de las mercancías coincida con las mercancías presentadas ante la autoridad aduanera; adicionalmente se señala que la correspondencia entre las fracciones arancelarias será de conformidad con las tablas de correlación emitidas por la Secretaría de Economía.

Restricciones no arancelarias a la exportación

CUARTO.- Los importadores y exportadores de las mercancías que se enlistan en el Anexo I del presente Acuerdo, deberán tramitar las autorizaciones sanitarias previas de importación o exportación o, en su caso, las autorizaciones de introducción o de salida, el aviso sanitario de importación o copia del registro sanitario, o copias de los avisos previos de importación o exportación, según corresponda, en la Ventanilla Digital o ante las autoridades sanitarias competentes en las entidades federativas y deberán transmitirlo en documento electrónico o digital, como anexo al pedimento correspondiente. Para las mercancías listadas en los incisos i) y k) del Anexo I del presente Acuerdo, los importadores y exportadores deberán presentar ante la ventanilla de la COFEPRIS o en la Ventanilla Digital, los avisos previos de importación o exportación, con al menos cinco días de anticipación a la fecha en que pretendan efectuar la importación o exportación, únicamente cuando la cantidad o volumen de la mercancía a importar o exportar sea igual o superior a lo previsto en el Acuerdo por el que se determinan las cantidades o volúmenes de productos químicos esenciales a partir de los cuales serán aplicables las disposiciones de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para elaborar cápsulas, tabletas y/o comprimidos, vigente; dichos avisos tendrán una vigencia de 7 días hábiles contados a partir de la fecha declarada en el campo “Fecha a realizar movimiento” de cada aviso. QUINTO.- Cuando se realice el desistimiento del régimen de exportación, las mercancías no deberán cumplir con la regulación aplicable a la importación, siempre que la mercancía no haya salido del territorio nacional; para el caso de mercancía de procedencia extranjera, que no vaya a permanecer en territorio nacional, tampoco se deberá cumplir con la regulación a la exportación, que en su caso pudiera aplicar.

Conforme a lo dispuesto por los artículos 20 de la Ley de Comercio Exterior, y 36-A fracciones I, inciso c) y II, inciso b) de la Ley Aduanera, sólo podrán hacerse cumplir en el punto de entrada o salida al país, las regulaciones no arancelarias cuyas mercancías hayan sido identificadas en términos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que les corresponda.

Derivado de lo anterior, es necesario publicar el Acuerdo de Salud para otorgar certidumbre jurídica, tanto a las autoridades como a los usuarios de comercio exterior, mismo que entrará en vigor el 28 de diciembre de 2020 y se establecerá en uno de los artículos transitorios, que los documentos que se hayan expedidos de conformidad con el Acuerdo vigente, seguirán aplicándose hasta su vencimiento, en los términos que fueron expedidos, siempre que la descripción de las mercancías coincida con las mercancías presentadas ante la autoridad aduanera; adicionalmente se señala que la correspondencia entre las fracciones arancelarias será de conformidad con las tablas de correlación emitidas por la Secretaría de Economía.

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ver anexo

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ver anexo

importadores y exportadores

Que a fin de que la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios pueda ejercer el control y vigilancia sanitarias en materia de medicamentos y otros insumos para la salud; órganos, tejidos, células de seres humanos y sus componentes; alimentos y bebidas, productos de perfumería, belleza y aseo; tabaco, plaguicidas, nutrientes vegetales, sustancias tóxicas o peligrosas para la salud; químicos esenciales; productos biotecnológicos, suplementos alimenticios, materias primas y aditivos que intervengan en la elaboración de los productos anteriores, es necesario mantener actualizado el marco normativo aplicable al sector salud en materia de comercio exterior.

VER ANEXO

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importadores y exportadores

A nivel general no es posible cuantificar los beneficios monetarios, sin embargo, el beneficio económico podrá verse reflejado para la industria del país, en el momento en que las mercancías que se importen cumplan con las regulaciones aplicables, y no generen una desventaja para aquellas que hoy en día se encuentran al corriente. Con el objeto de facilitar la consulta del esquema regulatorio aplicable en materia de alimentos, insumos para la salud, estufefacientes, psicotrópicos, precursores químicos, sustancias tóxicas, productos de seres humanos, juguetes, artículos escolares, productos de tabaco, productos químicos esenciales, temas competencia de la Secretaría de Salud, se consideró necesario agrupar los siguientes Acuerdos que emite dicha Secretaría: Acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías y productos cuya importación, exportación, internación o salida está sujeta a regulación sanitaria por parte de la Secretaría de Salud, reformado mediante diversos dados a conocer en el mismo órgano informativo el 1 de septiembre de 2015, el 5 de febrero de 2016, el 10 de enero de 2018 y el 31 de enero de 2020; Acuerdo que establece la clasificación y codificación de los productos químicos esenciales cuya importación o exportación está sujeta a la presentación de un aviso previo ante la Secretaría de Salud, reformado mediante diverso dado a conocer en el mismo órgano informativo el 1 de junio de 2010; 3.5 En materia de juguetes, se requiere acotar a los productos que representan mayor riesgo de exposición a ciertos elementos presentes en las pinturas y tintas como lo son los metales pesados que es mayor en los niños menores de tres años o en etapa preescolar, debido al comportamiento de llevarse a la boca objetos no comestibles, hábito conocido como “pica”. Al chupar, lamer o tragar objetos recubiertos con pinturas que contienen elementos metálicos éstos entran al organismo vía el tracto digestivo, lo anterior conforme a las disposiciones de la Norma Oficial Mexicana NOM-252-SSA1-2011, Salud ambiental. Juguetes y artículos escolares. Límites de biodisponibilidad de metales pesados. Especificaciones químicas y métodos de prueba. Que en términos del artículo 194 de la Ley General de Salud, el control sanitario de importación y exportación de estupefacientes y de las materias primas que intervengan en su elaboración compete en forma exclusiva a la Secretaría de Salud, en función del potencial riesgo para la salud que estos productos representan;

El Acuerdo de Salud para otorga certidumbre jurídica, tanto a las autoridades como a los usuarios de comercio exterior, mismo que entrará en vigor el 28 de diciembre de 2020 y se establecerá en uno de los artículos transitorios, que los documentos que se hayan expedidos de conformidad con el Acuerdo vigente, seguirán aplicándose hasta su vencimiento, en los términos que fueron expedidos, siempre que la descripción de las mercancías coincida con las mercancías presentadas ante la autoridad aduanera; adicionalmente se señala que la correspondencia entre las fracciones arancelarias será de conformidad con las tablas de correlación emitidas por la Secretaría de Economía.

ver anexo

Consulta intra-gubernamental

Si, los equipos interesados en la actualización estuvieron integrados por la Secretaría de Salud y la y la Secretaría de Economía para el desarrollo y elaboración del anteproyecto. Se acordaron diversas mejoras de redacción y de fondo, así como modificaciones de elementos técnicos para la eliminación o adición de fracciones arancelarias o su adecuación dentro del propio acuerdo.

Se acordaron diversas mejoras de redacción y de fondo, así como modificaciones de elementos técnicos para la eliminación o adición de fracciones arancelarias o su adecuación dentro del propio acuerdo.