No existe ninguna disposición jurídica vigente que resulte aplicable a las problemáticas específicas expuestas, el presente anteproyecto pretende actualizar el Acuerdo vigente.

No emitir regulación alguna

Esta alternativa no resulta viable debido a que el Ejecutivo Federal debe establecer medidas para regular o restringir la exportación o importación de mercancías, a través de acuerdos expedidos por la Secretaría de Economía o, en su caso, conjuntamente con la autoridad competente. De no llevarse a cabo la regulación propuesta, el actual Acuerdo perderá su valor legal y quedará desactualizado. En términos del artículo 17 y 20 de la Ley de Comercio exterior, todas las regulaciones y restricciones no arancelarias deben estar identificadas en términos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que les corresponda, por lo que, si no se lleva a cabo lo armonización conforme a las fracciones de la nueva tarifa, las que hoy se encuentran en el acuerdo perderán vigencia, y las mercancías dejarán de estar obligadas a cumplir con una autorización por parte de la autoridad competente para su ingreso o salida del país. En ese sentido, para poder continuar aplicando las regulaciones relativas a la importación y/o exportación es imprescindible volver a publicar íntegramente el Acuerdo que identifica las fracciones arancelarias en las que se clasifican las mercancías contenidas en él, pues de no hacerlo resultará imposible continuar asegurando que las mercancías que se exportan no serán destinadas a actividades de fabricación y proliferación de armas de destrucción masiva, sus sistemas vectores y materias conexos, así como posibles actividades terroristas

Esquemas de autorregulación

No resulta adecuado considerar un esquema de autorregulación para dar solución a la problemática planteada, toda vez que significaría la no obligatoriedad y eso provocaría que no se cumpla con la regulación aplicable, misma que es de seguridad nacional.

Otras

La medida regulatoria seleccionada es la más conveniente para dar solución a la problemática expuesta, toda vez que con los cambios de la TIGIE derivados de la Sexta Enmienda, la actualización y modernización de la Tarifa y la creación de los números de identificación comercial, el Acuerdo debe de actualizarse para proporcionar certeza jurídica a los usuarios del comercio exterior y evitar confusiones en su aplicación. Asimismo, con el anteproyecto de mérito se realizan las adecuaciones, eliminaciones y adiciones necesarias para el mejor funcionamiento de la regulación que se propone.

No Aplica

Otras

PRIMERO

Se establece el objeto de regulación, que conlleva establecer las fracciones arancelarias de las mercancías que están sujetas a regulación, por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional, con base en lo establecido en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, cuyo cumplimiento se deberá acreditar ante las autoridades competentes Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Otras

SEGUNDO

Se establecen las definiciones para la interpretación y mejor entendimiento del presente anteproyecto. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Establecen requisitos

TERCERO

Se establece como Anexo el listado de mercancías que están sujetas a la regulación por parte de la SEDENA, así como los regímenes a los que les resulta aplicable la mismas. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Establecen requisitos

CUARTO

Se establece la forma de presentación del trámite, incluyendo la digitalización del mismo obteniendo la resolución de manera electrónica mediante la Ventanilla digital. Asimismo se debe establecer que las importaciones o exportaciones de las mercancías a que se refiere el ordenamiento se sujetarán a las disposiciones que dicte la Secretaría, siempre que las operaciones sean efectuadas por dicha Secretaría, y se trate de mercancías para uso exclusivo del Ejército y Fuerza Aérea. Las importaciones o exportaciones de mercancías para el uso exclusivo de la Armada de México que realice la Secretaría de Marina, se sujetarán a lo dispuesto por los artículos 40 y 51 de la Ley, y 99 de su Reglamento. No se realizan modificaciones en relación con los requisitos aplicables en relación con el Acuerdo que se abroga en virtud del presente. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Otras

QUINTO

Se establecen los beneficiarios de los permisos ordinarios de importación o exportación No se realizan modificaciones en relación con los requisitos aplicables en relación con el Acuerdo que se abroga en virtud del presente, únicamente se mejora la redacción a fin de homologar con la regulación aduanera vigente. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Establecen obligaciones

SEXTO

Se establece la obligación de declarar en el pedimento de importación o exportación, según sea el caso, el número de permiso correspondiente, así como someter a la inspección ocular correspondiente la(s) mercancía(s) No se realizan modificaciones en relación con los requisitos aplicables en relación con el Acuerdo que se abroga en virtud del presente, únicamente se mejora la redacción a fin de homologar con la regulación aduanera vigente.Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Establecen obligaciones

SÉPTIMO

Se establece la obligación someter a la inspección correspondiente la(s) mercancía(s) a fin de certificar que los productos a importar o exportar, cumplen con las características, cantidades y condiciones definidas en los permisos ordinarios o extraordinarios autorizados. No se realizan modificaciones en relación con los requisitos aplicables en relación con el Acuerdo que se abroga en virtud del presente. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Establecen obligaciones

OCTAVO

Se establece los puntos donde los interesados en realizar la importación temporal o exportación temporal de las armas, partes de armas, accesorios, refacciones y municiones con fines deportivos o de cacería, deberán acudir para efectuar los trámites que correspondan a la mercancía a importar o exportar. No se realizan modificaciones en relación con los requisitos aplicables en relación con el Acuerdo que se abroga en virtud del presente. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Establecen obligaciones

NOVENO

Se especifica los supuestos en los que la mercancía deberá o no cumplir con la regulación. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Establecen obligaciones

DÉCIMO

Se establece la posibilidad de regularizar las mercancías que hubieran sido importadas sin acreditar el cumplimiento de la(s) regulaciones aplicables. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Establecen requisitos

DÉCIMO PRIMERO

Se especifica los supuestos en los que la mercancía deberá cumplir con la regulación. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Otras

DÉCIMO SEGUNDO.-

Se especifica los supuestos en los que la regulación no será aplicable tratándose de régimen temporal para elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o de exportación. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Otras

DÉCIMO TERCERO

Se especifica los supuestos en los que la regulación no será aplicable tratándose de régimen temporal para elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o de exportación. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Otras

DÉCIMO CUARTO

Se establece que la SEDENA en coordinación con la COCEX revisará y aprobará la actualización de las listas contenidas en los Anexos del presente anteproyecto. No se realizan modificaciones en relación con los requisitos aplicables en relación con el Acuerdo que se abroga en virtud del presente. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Otras

DÉCIMO QUINTO

Se establece que el cumplimiento de lo señalado por el anteproyecto NO exime de las obligaciones de cualquier otra regulación aplicable a las mercancías reguladas en el presente Acuerdo. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Otras

T R A N S I T O R I O S

Se establece la entrada en vigor del presente proyecto, se abroga el Acuerdo vigente. Se establece que los permisos expedidos con anterioridad a la entrada en vigor del presente proyecto, estarán vigentes en los términos en que fueron expedidos y que podrán ser utilizados para los efectos que fueron emitidos, siempre que la descripción de las mercancías señaladas en el documento correspondiente coincida con las mercancías presentadas ante la autoridad aduanera. Ver anexo 5 en el que se describe de manera puntual las modificaciones realizadas.

Medidas no arancelarias relacionadas con las exportaciones o importaciones

TERCERO y ANEXO I del anteproyecto.

Derivado de la actualización a las listas de control conforme a los regímenes multilaterales resulta necesario actualizar el listado de diversas fracciones arancelarias por lo que los usuarios deberán solicitar el permiso ordinario o extraordinario de importación o exportación que corresponda, de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

De conformidad con el artículo 37 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, el control y vigilancia de las actividades y operaciones industriales y comerciales que se realicen con armas, municiones, explosivos, artificios y substancies químicas, es realizado por la Secretaría de la Defensa Nacional, en ese sentido y derivado de la actualización de la Lista de Municiones del Arreglo de Wassenaar, se identifican estas mercancías conforme a las fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación con el fin de dar cabal cumplimiento a la Ley y demás disposiciones aplicables.

Restricciones no arancelarias a la exportación

TERCERO y ANEXO I del anteproyecto.

Derivado de la actualización a las listas de control conforme a los regímenes multilaterales resulta necesario actualizar el listado de diversas fracciones arancelarias por lo que los usuarios deberán solicitar el permiso ordinario o extraordinario de importación o exportación que corresponda, de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos

De conformidad con el artículo 37 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, el control y vigilancia de las actividades y operaciones industriales y comerciales que se realicen con armas, municiones, explosivos, artificios y substancies químicas, es realizado por la Secretaría de la Defensa Nacional, en ese sentido y derivado de la actualización de la Lista de Municiones del Arreglo de Wassenaar, se identifican estas mercancías conforme a las fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación con el fin de dar cabal cumplimiento a la Ley y demás disposiciones aplicables.

Cualquier interesado en tramitar un permiso ordinario o extraordinario de importación o exportación de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

A fin de detallar como se llegó a la cantidad referida en el documento denominado 20201118185255_50610_Anexo 3 Costos y Beneficios SEDENA.xlsx, esta Dirección General le informa lo siguiente: De conformidad con el artículo 42 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, los permisos a que se refiere el artículo 37 de la misma pueden ser: I. Generales, que se concederán a negociaciones o personas que se dediquen a estas actividades de manera permanente. II. Ordinarios, que se expedirán en cada caso para realizar operaciones mercantiles entre sí o con comerciantes de otros países, a las negociaciones con permiso general vigente, y III. Extraordinarios, que se otorgarán a quienes de manera eventual tengan necesidad de efectuar alguna de las operaciones a que este Título se refiere. De lo anterior se colige que, si bien pueden existir diversos permisos para la misma mercancía, el tipo de autorización a tramitar dependerá de la recurrencia con la que se llevan a cabo las actividades de importación y/o exportación. Es decir, si se realizan operaciones de forma permanente se deberá tramitar el permiso general, y en ocasiones, además se deberá contar con un permiso ordinario, y por otro lado cuando las importaciones son de manera eventual, únicamente se deberá tramitar el permiso extraordinario. En ese sentido, resultaría inadecuado contemplar todos los trámites mencionados en el punto b) del oficio de referencia, toda vez que se estaría calculando el costo con base en autorizaciones que no se requieren para llevar a cabo una importación y/o exportación. En ese sentido se toma como base el permiso extraordinario para llevar a cabo la estimación correspondiente. Ahora bien, por lo que hace a la carta compromiso, es importante señalar que el artículo 5° BIS del Acuerdo de SEDENA vigente, establece lo siguiente: “…Únicamente en el caso de las personas físicas o morales que tengan un permiso general vigente, cuando se trate de artículos, sustancias y materiales, contemplados en el presente Acuerdo, pero que su utilización, aplicación o uso, no estén destinados a la fabricación, elaboración, ensamble, reparación o acondicionamiento de armas, municiones, pólvoras, explosivos, artificios para voladuras o demoliciones y/o artificios pirotécnicos, el interesado quedará exento de obtener y presentar el permiso ordinario respectivo, bastándole únicamente con entregar a las autoridades aduaneras correspondientes, una carta-compromiso en donde manifiesten bajo protesta de decir verdad, que los materiales o artículos motivo de importación o exportación, no serán destinados o utilizados en las actividades descritas en el presente artículo.” Énfasis añadido Para tal efecto, el 25 de junio de 2018 se publicó en el DOF el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Aduanera, a través del cual se dispone que: “Artículo 36-A. Para efectos del artículo 36, en relación con el artículo 6o. de esta Ley, y demás disposiciones jurídicas aplicables, el agente aduanal, la agencia aduanal y quienes introduzcan o extraigan mercancías del territorio nacional para destinarlas a un régimen aduanero, están obligados a transmitir en documento electrónico o digital como anexos al pedimento, excepto lo previsto en las disposiciones jurídicas aplicables, la información que a continuación se describe, la cual deberá contener el acuse generado por el sistema electrónico aduanero, conforme al cual se tendrá por transmitida y presentada: … c) La que compruebe el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias a la importación, que se hubieran expedido de acuerdo con la Ley de Comercio Exterior, siempre que las mismas se publiquen en el Diario Oficial de la Federación y se identifiquen en términos de la fracción arancelaria y de la nomenclatura que les corresponda conforme a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación.” Es importante señalar que el Acuerdo de SEDENA vigente se publicó en el DOF el 30 de junio de 2007 y se ha modificado únicamente en dos ocasiones: 06 de octubre de 2014 y 13 de enero de 2016. En ese sentido, a través del presente proyecto no se establecen obligaciones o cargas adicionales a los usuarios con relación a la carta compromiso, misma que ya se encuentra prevista en el instrumento actual, así como la transmisión de forma electrónica al pedimento, procedimiento de que se lleva a cabo desde la entrada en vigor de la citada publicación de la Ley Aduanera, razón por la cual no se consideraron como costos adicionales a los particulares, ya que dicha transmisión se lleva a cabo por cualquier persona que requiera importar o exportar mercancías, sin importar si las mismas se encuentran sujetas a regulaciones o restricciones no arancelarias. Se describen los costos que supone la regulación en el Anexo 3 del presente anteproyecto.

Cualquier interesado en tramitar un permiso ordinario o extraordinario de importación o exportación de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

Con la digitalización del trámite a través de la VUCEM y la desregulación de las 3 fracciones arancelarias que corresponden a lingotes de magnesio, los beneficios aproximados de la regulación será el ahorro por parte de los usuarios de $2,537,558.00. Es importante señalar que el beneficio se está calculando únicamente por el total de las fracciones arancelarias nuevas que se incluyen a regulación en el proyecto de Acuerdo, no obstante, la posibilidad de llevar a cabo tu trámite de manera electrónica aplicará a la totalidad de las mercancías reguladas por parte de la SEDENA, lo cual, incrementará de forma considerable los beneficios. Se describen los beneficios que supone la regulación en el Anexo 3 del presente anteproyecto, aunado a lo anterior la regulación también supone beneficios administrativos tales como, mantener actualizada la regulación conforme a la normativa aplicable( LIGIE y Ley Aduanera.. Se desregula la mercancía descrita como "lingotes de Magnesio", Asimismo, resulta fundamental, para México continuar cumpliendo con los compromisos internacionales de los cuales forma parte.

Consulta intra-gubernamental

Secretaría de la Defensa Nacional

l Acuerdo se redactó en conjunto con la Secretaría de la Defensa Nacional