El proyecto de regulación resuelve el impedimento que existe para la cesión de algún permiso de expendio al público que ha incumplido con algunos reportes. Será particularmente valioso en aquellos casos en que exista imposibilidad práctica de entregar la información, aun extemporáneamente. Pero que no se haya puesto en riesgo la eficiencia de la industria o vigilancia y supervisión que realiza la CRE. Cabe señalar que, conforme al acuerdo segundo del proyecto, habrá incertidumbre sobre si en el futuro se impondrá una multa y su monto. Ello puede reducir la viabilidad económica de la cesión. Para eliminar dicha incertidumbre, la Comisión podría considerar complementar el proyecto con un criterio previendo que el regulador iniciará el procedimiento de sanción sólo si hay evidencia estadística de que los cumplimientos no fueron aleatorios. Para poner en práctica este criterio congruente con la motivación del proyecto, la CRE podría probar: i) la hipótesis de que los incumplimientos ocurrieron de manera independiente con una probabilidad menor a 10%; y, ii) si hay una asociación significativa entre los incumplimientos y variaciones considerables en el volumen de ventas, su precio o alguna otra variable relevante para la vigilancia. Si el resultado de ambas pruebas es negativo, no se puede rechazar que los incumplimientos siguieron un patrón aleatorio. En cuyo caso, la Comisión tendría elementos para considerar que de no iniciar el procedimiento de sanción no se pondrán en riesgo la vigilancia y supervisión que realiza. Las pruebas mencionadas son ampliamente conocidas en la literatura estadística como la citada en la parte considerativa del proyecto de Acuerdo y se traducen en fórmulas fácilmente replicables, lo que lo hace un criterio transparente y objetivo. Adicionalmente, reduciría los cuestionamientos de órganos fiscalizadores sobre la imposición de sanciones, pues habría una actuación no discrecional de parte de la autoridad regulatoria. Desde luego, en todos los casos, el permisionario debería presentar una explicación verosímil de que los incumplimientos se debieron a causas fuera de su control y fueron impredecibles. Indeed México se pone a su disposición para colaborar en el diseño de las pruebas estadísticas mencionadas. (www.indeedmexico.mx)